Imperia, il gruppo consigliare “Società Aperta – Imperia di tutti” presenta una mozione per il benessere degli animali

Riceviamo e pubblichiamo di seguito la mozione presentata dal consigliere comunale di opposizione di Imperia Laura Amoretti a nome del gruppo consigliare Società Aperta – Imperia di tutti.

“Oggetto: Istituzione di un gruppo di lavoro consiliare per la redazione del “Regolamento comunale per la tutela e il benessere degli animali”

PREMESSO

• che l’articolo 9 della Costituzione riconosce, come principio generale, la tutela degli animali e, significativamente, la cita all’interno di un più ampio riferimento dedicato alla tutela l’ambiente, della biodiversità e degli ecosistemi;
• che il benessere degli animali è un valore riconosciuto dalla normativa nazionale e internazionale, tra cui la Legge n. 281/1991 (“Legge quadro in materia di animali di affezione e prevenzione del randagismo”), il Trattato sul funzionamento dell’Unione Europea (art. 13) e le Linee guida dell’Organizzazione Mondiale della Sanità animale (OIE);
• che l’articolo 13 del Trattato sul funzionamento dell’Unione Europea riconosce gli animali come esseri senzienti;
• che con la Legge n. 82 del 6 giugno 2025 recante “Modifiche al codice penale, al codice di procedura penale e altre disposizioni per l’integrazione e l’armonizzazione della disciplina in materia di reati contro gli animali”‘ (pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 137 del 16 giugno 2025) il legislatore riconosce, per la prima volta in modo esplicito, la qualità di esseri senzienti agli animali considerati soggetti tutelati, in quanto tali;
• che il benessere animale è presente anche nei pareri elaborati dal Comitato Nazionale per la Bioetica (CNB), organo di consulenza delle Presidenza del Consiglio dei Ministri, dove si sottolinea come il rapporto uomo- animale debba essere salvaguardato e promosso;
• che la convivenza tra esseri umani e animali è parte integrante della vita sociale urbana e può essere regolata attraverso strumenti normativi locali, al fine di garantire il rispetto delle esigenze etologiche degli animali e una civile convivenza;
• che la presenza degli animali negli ambienti urbani è una realtà consolidata e in crescita, che comporta la necessità di una corretta gestione dei rapporti tra cittadini, animali e ambiente;
• che molti Comuni italiani hanno già adottato specifici regolamenti per la tutela degli animali, con l’obiettivo di prevenire il maltrattamento, promuovere la convivenza responsabile e sensibilizzare la cittadinanza su temi etici e sanitari;

PRESO ATTO

• che con deliberazione del Consiglio Comunale del 31 luglio 2020, si impegnava il Sindaco della Città di Imperia a elaborare un provvedimento utile a garantire un equilibrato rapporto di convivenza uomo – animale con attenzione alla sicurezza e al decoro urbano;
• che il 10 ottobre 2025 il Sindaco della Città di Imperia ha firmato un’ordinanza che regola gli obblighi e i comportamenti a carico dei proprietari dei cani nei luoghi pubblici;
• che, nello specifico, il Comune di Imperia non dispone attualmente di un regolamento aggiornato e esaustivo in materia, tale da definire e regolamentare in modo organico e completo una corretta convivenza fra uomo e animali e di tutelare la salute pubblica e l’ambiente;

CONSIDERATO

• che una normativa comunale in materia può contribuire concretamente alla lotta contro il randagismo, al miglioramento delle condizioni di vita degli animali d’affezione, alla regolamentazione delle colonie feline e alla promozione di campagne di sterilizzazione e adozione;
• che è compito dell’Amministrazione promuovere e incentivare comportamenti civili e responsabili nei confronti degli animali, anche attraverso campagne di informazione, educazione e controllo;
• che l’adozione di un Regolamento Comunale può contribuire a prevenire maltrattamenti, abbandoni e situazioni di degrado, nonché a favorire la tutela della salute pubblica e dell’ambiente;
• che numerosi cittadini, associazioni animaliste e veterinari locali esprimono crescente interesse verso una maggiore tutela normativa degli animali nel nostro territorio;
• che un regolamento comunale specifico rappresenterebbe quindi uno strumento utile per armonizzare e rendere più efficaci le azioni dell’Amministrazione e dei cittadini a tutela degli animali;
• che è opportuno che l’elaborazione del testo regolamentare coinvolga in modo partecipato i rappresentanti del Consiglio comunale, al fine di garantire un approccio condiviso;
• che la redazione del testo potrebbe ben avvenire anche con il coinvolgimento nel gruppo di lavoro di tecnici comunali competenti, rappresentanti delle associazioni animaliste e, se opportuno, dell’Azienda Sanitaria Locale (ASL) competente per territorio, per garantire una prospettiva multidisciplinare;

IMPEGNA

Il Sindaco e la Giunta a:

istituire un gruppo di lavoro consiliare, finalizzato alla redazione di una proposta di Regolamento comunale per il benessere e la salute degli animali.

Proposta di regolamento volta a promuovere la tutela, la cura e la presenza nel proprio territorio degli animali, quale elemento fondamentale e indispensabile dell’ambiente e al riconoscimento alle specie animali non umane del diritto ad un’esistenza compatibile con le proprie caratteristiche biologiche e volta altresì a favorire la corretta convivenza fra uomo e animali.

Proposta di regolamento che disciplini in particolare:

l’applicazione delle sanzioni amministrative per eventuali violazioni in ottemperanza a quanto previsto dalla Legge n. 82 del 6 giugno 2025.

l’istituzione della figura del Garante per la tutela degli animali, figura che verrà eletta dal consiglio comunale;

la gestione e norme di comportamento uomo-animale sul territorio comunale;

le modalità di collaborazione con Associazioni di volontariato, Forze dell’Ordine, Servizi sanitari veterinari;

l’applicazione delle sanzioni amministrative per eventuali violazioni in ottemperanza a quanto previsto dalla Legge n. 82 del 6 giugno 2025.”